夏家

▲內政部提老屋重建草案。（圖／記者翁嫆琄攝）

政治中心／綜合報導

立法院內政委員會1日審議《都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例草案》，內政部長葉俊榮指出，全國屋齡超過30年的建築物，約3.4萬棟，換算下來可創造2兆7200億元的產值，盼加速老屋重建。時代力量立委林昶佐則說，對於老屋，不能只是拆，必須看到老社區的過去、現在與未來。

對於老屋重建曾被專家批評，相關條例繞過都更法，等於開大門讓業者更方便都更。葉俊榮受訪時表示，內政部推動立法是為了回應台灣很多老舊房屋，例如雙北市有45%的房子已超過30年，所以才盼加速老屋重建，否則房屋逐漸老化，會越來越危險。

林昶佐則在臉書上質疑，「在地的聲音是否有被納入考量？在地的需求，是否真能夠被這個草案解決？」草案將危險建築物與老舊建築物兩個完全不同的概念共立專法，有些細部條文規定都產生混淆；又如本法與《建築法》、《都市更新條例》既存規定有疊床架屋甚至矛盾之疑義。

「老建築難道只有拆除改建唯一選擇嗎？」林昶佐說，「內政部為何沒有納入補強或修繕的選項呢？」政府強調是為了增強老建築的防災與安全，卻沒有重視有些老社區狹小巷弄，以及防災避難空間、警消、醫療、交通動線原本就可能有不足的問題，本草案卻開放改建的容積率、放寬建蔽率，會讓更多人住進那個社區，反而更超出當地可以負荷的防災資源。

林昶佐認為，目前政府缺乏完整的國土規劃、都市計劃、社區生活脈絡的調查、系統性的老屋健檢等嚴謹評估，草案僅針對個別的老建物來推動改建，將可能破壞都市與社區的紋理，破壞在地市民的生活脈絡，更可能根本不符合居民實際的需求。

因此，林昶佐提醒內政部，草案仍有許多值得商榷之處，務必要聽進各界包括專家、學者及許多在地居民的聲音，才能讓這個政策的推動，真的符合人民的需要，解決老社區的問題。